az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program I. és II. intézkedéscsoportjához kapcsolódó képzések tárgyában nyújtandó támogatások részletes feltételeiről
A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
A támogatás célja
1. § A támogatás célja a mezőgazdasági termelők és erdőgazdálkodók szakmai ismereteinek bővítése a kölcsönös megfeleltetés követelményeit, a gazdálkodás környezeti hatásait, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (a továbbiakban: EMVA) keretében támogatott műveletek rendeltetésszerű végrehajtását, és a megvalósított beruházás szakszerű üzemeltetését illetően.
Fogalommeghatározások
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) ÚMVP Képző Szervezet: az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (a továbbiakban: ÚMVP) által e rendelet alapján támogatott képzéseket megvalósító szervezet;
b) képzési projekt: az ÚMVP Képző Szervezetnek az 1. számú mellékletben felsorolt képzések szervezésére vonatkozó, az FVM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet (a továbbiakban: FVM VKSZI) által jóváhagyott, egy naptári évre vonatkozó terve;
c) képzési program: az 1. számú mellékletben felsorolt képzések tananyagát, az oktatás tárgyi és személyi feltételeit, a számonkérés módját magában foglaló dokumentum, amelyet az FVM VKSZI az ÚMVP Képző Szervezetek rendelkezésére bocsát;
d) erdőgazdálkodó: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, akit vagy amelyet az erdészeti hatóság külön jogszabály alapján nyilvántartásba vett;
e) kölcsönös megfeleltetés előírásai: a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról, továbbá a 2019/93/EGK, 1452/2001/EK, 1453/2001/EK, 1454/2001/EK, 1868/94/EK, 1251/1999/EK, 1254/1999/EK, 1673/2000/EK, 2358/71/EGK és a 2529/2001/EK rendeletek módosításáról szóló, 2003. szeptember 29-ei 1782/2003/EK tanácsi rendelet 3-9. cikkében foglaltak, valamint a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendelet által előírt kölcsönös megfeleltetés, moduláció, valamint integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 21-ei, 796/2004/EK bizottsági rendelet szerint.
A támogatott célterületek, a támogatás jellege
3. § (1) E rendelet alapján vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe az 1. számú mellékletben felsorolt képzéseken való részvételhez. A támogatott képzések szervezése az FVM által előírt képzési programoknak megfelelően az alábbi célterületeken történhet:
a) a gazdálkodás fenntarthatóságát és eredményességét szolgáló ismeretek átadása mezőgazdasági termelők és erdőgazdálkodók részére az 1. számú mellékletben felsorolt szakképesítést nem adó és Országos Képzési Jegyzék (OKJ) szerinti, valamint hatósági képzések keretében (a továbbiakban: 1. célterület);
b) az alábbi ÚMVP intézkedések keretében benyújtott támogatási kérelmet jóváhagyó vagy részben jóváhagyó támogatási határozattal rendelkezők számára előírt, kötelező képzés (a továbbiakban: 2. célterület):
ba) 5.3.1.2.1. Mezőgazdasági üzemek korszerűsítése (kivéve: a gépvásárlási támogatást);
bb) 5.3.1.1.2. A fiatal mezőgazdasági termelők elindítása;
bc) 5.3.1.4.1. A szerkezetátalakítás alatt álló félig önellátó gazdaságok támogatása;
bd) 5.3.1.2.3. Mezőgazdasági termékek értéknövelése;
be) 5.3.2.1.4. Agrár-környezetgazdálkodási kifizetések;
bf) 5.3.2.2.5. Erdő-környezetvédelmi kifizetések;
bg) 5.3.2.1.3. Natura 2000 kifizetések.
(2) E rendelet alkalmazásában elszámolható kiadásnak minősül a képzés részvételi díja, amely tartalmazza az elméleti és gyakorlati oktatás, a számonkérés vagy szakmai vizsga, valamint szakképesítést nem adó képzések esetében egy nyomtatott - legalább 5 gépelt oldal terjedelmű - oktatási segédlet, valamint a képzés előkészítési, szervezési és adminisztrációs költségeit. Nem nyújtható támogatás a képzésen részt vevő ügyfél étkezési, szállás- és a képzés helyszínére való oda- és visszautazása költségeinek térítéséhez, tankönyvek vásárlásához, vagy a pótló-, illetve javítóvizsga díjához.
A támogatás igénybevételének feltételei
4. § (1) Támogatás igénybevételére jogosult az 1. célterület esetén a mezőgazdasági termelő vagy erdőgazdálkodó; a 2. célterület esetén a 3. § (1) bekezdés b) pontjában felsorolt intézkedéseknek megfelelő, támogatási kérelmet jóváhagyó vagy részben jóváhagyó támogatási határozattal rendelkező ügyfélkör (a továbbiakban együtt: ügyfél), aki
a) a képzési díjat az ÚMVP Képző Szervezet részére - annak számlája alapján - kifizette;
b) saját maga, vagy nem természetes személy ügyfél esetén az általa képzésre kijelölt alkalmazottja, vezető tisztségviselője, vagy tagja révén:
ba) az ÚMVP Képző Szervezettel kötött képzési szerződésben foglalt képzés keretében tartott elméleti óráknak és gyakorlati óráknak külön-külön legalább 80%-án igazoltan részt vett;
bb) a képzési programban meghatározott beszámolási, vagy vizsgakötelezettségének eleget tett.
(2) Képzésben való részvételre jogosult az ÚMVP Képző Szervezettel képzési szerződést kötő, az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott személy (a továbbiakban: képzésben részt vevő).
(3) Egy képzési szerződés egy képzésre vonatkozhat.
(4) A képzési szerződések az ÚMVP Képző Szervezet éves projekt tervének jóváhagyását követően folyamatosan köthetők.
(5) Az ügyfél az 1. számú mellékletben felsorolt képzések tekintetében egy képzés vonatkozásában csak egy képzésben részt vevő után, egyszer részesülhet támogatásban.
(6) Az ügyfél az 1. célterület szerinti képzésekre vonatkozóan egy naptári évben legfeljebb 4 képzésre nyújthat be támogatási és kifizetési kérelmet.
(7) A képzési szerződésben kötelező feltüntetni a támogatást igénylő ügyfél nevét és regisztrációs számát, mint a szerződés alapján a képzés költségeit viselő adatait. Csak az ügyfél nevére kiállított számla fogadható el a jogcím keretében.
A támogatás mértéke
5. § (1) Az egy naptári évben, egy ügyfél által benyújtott kérelmek alapján megállapítható támogatás összege az 1. célterületre vonatkozóan legfeljebb 275 000 forint.
(2) Nem támogatható az a támogatási kérelem, amely esetén a támogatás nem éri el a 10 000 forintot.
(3) Az igénybe vehető támogatás szempontjából, egyes képzésekre a képzésekben részt vevő személyenként elszámolható kiadások felső határértékét a 4. számú melléklet tartalmazza. Az ÚMVP Képző Szervezet által az ügyfél részére kiszámlázott képzési díj e rendeletben megállapított elszámolható kiadás felső határértékét meghaladó részére támogatás nem nyújtható.
(4) Csak a 6. § (4) bekezdés b) pontja szerint teljesített gyakorlati képzésre számolható el kiadás.
(5) A támogatás mértéke az elszámolható kiadás 100%-a.
A képzést szolgáltató szervezetek
6. § (1) ÚMVP Képző Szervezet lehet az a szervezet, amely
a) Magyarországon vagy más EU tagállamban székhellyel rendelkező, agrár-szakképzési tevékenységet folytató jogi személy, vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, nonprofit szervezet, vagy ezek konzorciuma, és
b) a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény (a továbbiakban: 2001. évi CI. tv.) 8. § (1) bekezdésében foglaltak szerint munkaerő-piaci felkészítés, felnőttoktatás folytatására jogosult, regisztrált képzési hely, valamint külön jogszabály alapján felnőttképzési intézmény-akkreditációval rendelkezik, továbbá
c) rendelkezik a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint a halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Eljárási tv.) 28-30. §-a szerinti regisztrációs számmal.
(2) Konzorciumi formában működő ÚMVP Képző Szervezet esetében
a) legalább a konzorciumot vezető partnernek meg kell felelnie az (1) bekezdésben, a képzést végző partnereknek az (1) bekezdés a)-b) pontjaiban felsorolt feltételeknek;
b) a konzorcium vezető partnere felel az ÚMVP Képző Szervezet e rendeletből eredő kötelezettségeinek teljesítéséért.
(3) Az ÚMVP Képző Szervezet köteles írásban bejelenteni az (1) bekezdés a)-c) pontjaihoz kapcsolódó adataiban bekövetkezett változásokat az FVM VKSZI részére, a változás időpontját követő 15 munkanapon belül.
(4) Az ÚMVP Képző Szervezet e rendelet alapján támogatható képzések szolgáltatására akkor jogosult, ha
a) a 2. számú melléklet szerinti formában évenként képzési projekt tervet készít, amelyet felülvizsgálatra benyújt az FVM VKSZI-hez tárgyévet megelőző év szeptember 1-jéig, 2009. évre vonatkozóan e rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül;
b) a gyakorlati képzés időtartamának 100%-át - az OKJ szerinti szakképesítések esetében legalább 50%-át - az általa biztosított képzési helyszínen és oktató közreműködésével teljesíti;
c) mindegyik képzésen legalább 10, legfeljebb 30, e rendelet alapján támogatás igénybevételére jogosult ügyfél - képzési szerződéssel igazolt - részvételét biztosítja;
d) mindegyik képzésen csak a 4. § (2) bekezdésében meghatározott személyek vesznek részt;
e) a képzéseket saját szervezésben bonyolítja le;
f) a képzések megvalósítása során a képzési programban meghatározott elméleti és gyakorlati ismeretek teljes körét oktatja, elvégzi az abban előírt számonkérést, és elégedettségmérést;
g) a képzések időpontját havonta a tárgyhót megelőző hónap 25-ig az ÚMVP Képző Szervezetek integrált elektronikus rendszerében rögzíti;
h) a képzéssel kapcsolatos rendkívüli eseményről (különösen: kényszerszünet, időpont-, vagy helyszín-módosulás) legalább 3 munkanappal a képzés tervezett napja előtt telefonon és - ha rendelkezik az ügyfél e-mail címével - elektronikus üzenetben is tájékoztatja a képzésre jelentkezett ügyfeleket, és az információt rögzíti az ÚMVP Képző Szervezetek integrált elektronikus rendszerében;
i) a képzésről a 2001. évi CI. tv. 9. § (2) bekezdésében, valamint a 10/A. § c) pontjában és a külön jogszabályban rögzített haladási naplót és e rendelet 3. számú mellékletben meghatározott formában napi jelenléti ívet vezet;
j) a képzési projekt megvalósítására megállapodást köt az FVM VKSZI-vel;
k) a képzési projektet tárgyévet követő év március 31-ig teljesíti;
l) a képzési projekt teljesítéséről jelentést készít az FVM VKSZI által meghatározott formában, és tárgyévet követő év május 31-ig megküldi az FVM VKSZI részére.
(5) Az FVM VKSZI az ÚMVP Képző Szervezet képzési projekt tervének felülvizsgálatát a képzési szolgáltatás országos lefedettségének biztosítása és a jogcím éves támogatási kerete figyelembevételével elvégzi, szükség esetén az ÚMVP Képző Szervezet egyetértésével a tervet módosítja, dönt a jóváhagyásukról vagy elutasításukról, és a jóváhagyott képzési projekt terveket nyilvánosságra hozza.
(6) Az ÚMVP Képző Szervezet az éves képzési projekt tervét tárgyévben módosíthatja az Irányító Hatóság (a továbbiakban: IH) által előzetesen írásban engedélyezett módon. A módosítási kérelmet az FVM-nek címezve, az FVM VKSZI részére kell megküldeni, amely felülvizsgálat után döntési javaslattal továbbítja az IH-hoz.
(7) Az ÚMVP Képző Szervezet a képzésben részt vevővel kötött képzési szerződését legkésőbb a szerződés keltétől számított 15 munkanapon belül rögzíti az ÚMVP Képző Szervezetek elektronikus nyilvántartási rendszerében. Az elektronikus nyilvántartási rendszer csak az ÚMVP Képző Szervezet jóváhagyott képzési projektjével egyezően engedélyezi a képzési szerződések rögzítését.
(8) Amennyiben az ügyfél az egyes mezőgazdasági és agrár-vidékfejlesztési támogatások igénybevétele esetén az elektronikus kérelembenyújtás alkalmazásáról szóló 80/2008. (IV. 4.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján meghatalmazza az ÚMVP Képző Szervezetet, akkor az elvégzi az ügyfél támogatási és kifizetési kérelmének ügyfélkapun keresztül történő elektronikus benyújtását.
(9) Az egy képzésre megkötött képzési szerződések számát az FVM VKSZI jelenti az MVH felé a képzés kezdési időpontját követően az első támogatási és kifizetési kérelem benyújtási időszakon belül.
(10) Az ÚMVP Képző Szervezet a (4) bekezdés k) pontjában meghatározott jelentése alapján az FVM VKSZI évenként értékeli a Szervezet munkáját. Az értékelés eredményét megküldi az IH, az ÚMVP Képző Szervezet és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) részére.
(11) Ha az FVM VKSZI a (7) bekezdés szerinti értékelés alapján megállapítja, hogy az ÚMVP Képző Szervezet valamely évben nem teljesíti a képzési projektben vállalt támogatott képzések legalább 50%-át, vagy két egymást követő évben legalább a 70%-át, a következő évben nem köthet megállapodást az ÚMVP Képző Szervezettel.
(12) Az FVM VKSZI az általa végzett ellenőrzések adatait az MVH részére átadja.
A támogatási és kifizetési kérelem benyújtása
7. § (1) Az ügyfél az egyesített támogatási és kifizetési kérelmét a képzés befejezését követően az a)-b) pontokban meghatározott benyújtási időszakokban nyújthatja be az MVH-hoz az MVH által rendszeresített formanyomtatványon írott formában, vagy az egyes mezőgazdasági és agrár-vidékfejlesztési támogatások igénybevétele esetén az elektronikus kérelembenyújtás alkalmazásáról szóló 80/2008. (IV. 4.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint az elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatás segítségével előállított elektronikus űrlapon, ügyfélkapun keresztül. Az ügyfélkapun keresztül történő kérelembenyújtás esetén az egyesített támogatási és kifizetési kérelem mellékleteit írott formában postai úton kell benyújtani az egyesített támogatási és kifizetési kérelem benyújtásával azonos a)-b) pontok szerinti benyújtási időszakban az MVH-hoz.
Az egyesített támogatási és kifizetési kérelmek benyújtásának időszaka:
a) 2009. évben
aa) május 1-jétől 31-ig;
ab) augusztus 1-jétől 31-ig;
ac) november 1-jétől 30-ig;
b) 2010. évtől kezdődően évente
ba) február 1-jétől 28-ig;
bb) május 1-jétől 31-ig;
bc) augusztus 1-jétől 31-ig;
bd) november 1-jétől 30-ig terjed.
(2) Az egyesített támogatási és kifizetési kérelemhez csatolni kell
a) az ÚMVP Képző Szervezet által kiadott igazolást, amely tanúsítja, hogy az ügyfél a 4. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségeit teljesítette;
b) nem természetes személyügyfél esetében a természetes személy képzésre történő kijelölésére vonatkozó, cégszerűen aláírt dokumentumot;
c) az ÚMVP Képző Szervezet által kiállított, az ügyfél által pénzügyileg rendezett bizonylatok ügyfél példányának másolatát, valamint a pénzügyi teljesítést igazoló bizonylatok másolatát;
d) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 6. § (5) és 15. § (2) bekezdésétől eltérően az érvényes őstermelői igazolvány, illetve az egyéni vállalkozói igazolvány egyszerű másolatát, de csak az 1. célterülethez tartozó támogatási és kifizetési kérelem esetén.
(3) A képzés elszámolható kiadásait igazoló számviteli bizonylatokon fel kell tüntetni az igénybevett képzésnek az 1. számú mellékletben meghatározott kódszámát is.
(4) Egy támogatási és kifizetési kérelem benyújtási időszakban az ügyfél célterületenként egy támogatási és kifizetési kérelmet nyújthat be. Egy célterületen belül, egy támogatási és kifizetési kérelemben több eltérő kódszám alá tartozó képzés is szerepelhet. A támogatási és kifizetési kérelem csak a benyújtási időszakot megelőzően lezárult, és a benyújtást megelőzően pénzügyileg rendezett képzésekre vonatkozóan nyújtható be.
(5) Az ÚMVP Képző Szervezet a képzést e rendelet hatálybalépését követően kezdheti meg, de nem korábban a képzési szerződés hatálybalépésének időpontjánál. A szerződés hatálybalépésének napja nem lehet korábbi a szerződés megkötésének napjánál.
(6) Tárgyévi képzésre vonatkozó egyesített támogatási és kifizetési kérelem legkésőbb a tárgyévet követő év második kérelembenyújtási időszakában nyújtható be.
(7) A képzésen vezetett, a 3. számú melléklet szerinti jelenléti ívet az MVH helyszíni ellenőrzés keretében ellenőrzi.
A támogatási és kifizetési kérelem elbírálása
8. § (1) Az MVH az egyesített támogatási és kifizetési kérelmeket az Eljárási tv. 32. § (1) bekezdés b) pontja szerint az ÚMVP Képző Szervezet és az ügyfél között létrejött képzési szerződés megkötésének dátuma szerinti sorrend alapján bírálja el azzal, hogy a 2. célterületre benyújtott támogatási és kifizetési kérelmek a bírálat során elsőbbséget élveznek.
(2) Az FVM VKSZI által a képzés során végzett ellenőrzések támogatási jogosultságot érintő adatait az MVH a támogatási döntés meghozatala során figyelembe veszi.
Jogkövetkezmények
9. § Ha az ügyfél nem tesz eleget a 4. § (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségének, az adott képzés vonatkozásában a támogatáshoz való jogosultsága megszűnik.
Záró rendelkezés
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
Az Európai Unió jogának való megfelelés
11. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 20. cikk a) pont i) alpontjának, valamint 21. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.