a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 150/2004. (X. 12.) FVM rendelet módosításáról
A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. §-a (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el:
1. § (1) A Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 150/2004. (X. 12.) FVM rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-ában a "rendeletben" szövegrész helyébe a "rendelet" szöveg lép.
(2) Az R. 2. § p) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet alkalmazásában:]
"p) nitrátérzékeny terület: a nitrátérzékeny területeknek a MePAR szerinti blokkok szintjén történő közzétételéről szóló 43/2007. (VI. 1.) FVM rendelet mellékletében felsorolt fizikai blokkok;"
(3) Az R. 2. §-a a következő x)-y) pontokkal egészül ki:
[E rendelet alkalmazásában:]
"x) termelő tó: olyan halastó, amelyben élő hal előállítása étkezési céllal folyik;
y) nem termelő tó: olyan halastó, amelyben élő hal előállítása nem étkezési céllal folyik."
2. § Az R. 9. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(8) Az Érzékeny Természeti Területek fizikai blokkazonosító szinten meghatározott listáját az irányító hatóság
a) 2008. évben május 1-jéig,
b) ezt követően minden év április 1-jéig,
a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 14. § (1) bekezdés c) pontjának cg) alpontja alapján kiadott közleményben teszi közzé."
3. § Az R. 10. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A támogatásra jogosult a kötelezettségvállalási időszak alatt legalább két alkalommal, képzési időszakonként egy-egy alkalommal köteles a minisztérium által szervezett agrár-környezetgazdálkodási képzésen részt venni. Képzési időszakok a meghirdetett jogcímek esetén:
a) a 2004/2005. és a 2005/2006. gazdálkodási év;
b) a 2006/2007. és a 2007/2008. gazdálkodási év;
c) a 2008/2009. gazdálkodási év."
4. § Az R. 11. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) A támogatási időszak alatt]
"a) egy adott célprogramba bevitt teljes földterület mérete csökkenthető azzal, hogy a területcsökkentést az MVH által rendszeresített formanyomtatványon, minden esetben be kell jelenteni az MVH-nak. A támogatási határozatban feltüntetett területek csökkentésére irányuló kérelmet legkésőbb az adott gazdálkodási évre vonatkozó kifizetési kérelem beadási határidejéig lehet benyújtani, amely egyidejűleg a támogatási határozat módosítását vonja maga után,"
5. § (1) Az R. 15. § (4)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A kifizetési kérelemben feltüntetett hasznosítási kód módosítására, pontosítására a kérelmezőnek a kérelem benyújtási határidejének lejárta után legfeljebb 25 nap áll rendelkezésére, mely időszak alatt a kérelem benyújtása már késedelmes benyújtásnak minősül. A késedelmes benyújtásról a 796/2004/EK Bizottsági rendelet 21. cikke rendelkezik.
(5) A kifizetési kérelmet jóváhagyó határozat meghozatalára a kifizetési kérelem keresztellenőrzését követő 60 napon belül kerül sor."
(2) Az R. 15. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
"(7) Adott területre vonatkozóan ugyanazon ügyfél jogosult az egységes területalapú, az agrár-környezetgazdálkodási, a kedvezőtlen adottságú területek, valamint a NATURA 2000. támogatásának igénybevételére. Az MVH a kifizetési kérelem adatait a fenti területalapú támogatások adatbázisával összeveti, és amennyiben ugyanazon terület vonatkozásában a kérelmezők személye nem azonos, az ügyfeleket egyszeri alkalommal a földhasználati jog tisztázására szólítja fel."
6. § Az R. 17. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"17. § (1) A támogatható területre, illetve állatállományra vonatkozó szempontok teljesítését a 8. számú mellékletben szereplő táblázat pontrendszere alapján kell értékelni. A táblázat tartalmazza az egyes szempont teljesítése, illetve nem teljesítése esetén adandó pontszámot, attól is függően, hogy a nem teljesítés hány alkalommal fordult elő és az milyen mértékű volt. A kapott pontok összegzésével állapítható meg a szankcionálás mértéke. A táblázatban megjelölt egyes esetekben a kapott pontszámtól függetlenül a mezőgazdasági termelő az adott gazdálkodási évben az érintett parcellák után nem jogosult támogatásra (P1 szankció) vagy a mezőgazdasági termelőt a célprogramból egy gazdálkodási évre (P2 szankció) vagy véglegesen ki kell zárni (P3 szankció) vagy az érintett parcellák után az adott célprogram támogatási időszakának lejártáig nem jogosult támogatásra (P4 szankció).
(2) Az agrár-környezetgazdálkodási támogatásoknál a 8. számú melléklet mellett a Helyes Gazdálkodási Gyakorlat előírásainak a gazdálkodási tevékenységéhez kapcsolódó szankcióit is alkalmazni kell, melyet külön jogszabály határoz meg.
(3) Az (1)-(2) bekezdésekben foglaltak szerinti értékelést követően megállapított szankcionálási mértékek közül a magasabb százalékos arányú szankció jogkövetkezményeit kell érvényesíteni.
(4) Amennyiben a támogatásra jogosult a kötelezettségvállalási időszak alatt agrár-környezetgazdálkodási képzésen:
a) egy alkalommal vesz részt, nem jogosult az utolsó gazdálkodási évre jutó támogatási összeg 50%-ára;
b) egy alkalommal sem vesz részt, nem jogosult az utolsó gazdálkodási évre jutó teljes támogatási összegre.
(5) Amennyiben a kötelezettségvállaló személyében a 10. § (3) bekezdés c) pontjában meghatározott képzési időszak alatt változás történik, és így a jogutódnak már csak egy képzési időszak áll rendelkezésére, azon a képzésen kötelezően részt kell vennie. Amennyiben a képzésen nem vesz részt, nem jogosult az utolsó gazdálkodási évre jutó támogatási összeg 50%-ára.
(6) A (4) vagy (5) bekezdésben foglalt esetekben, amennyiben a támogatásra jogosult már felvette a támogatási összeget, azt vissza kell fizetnie.
(7) A támogatás alapjául szolgáló terület méretének meghatározásánál, illetve az igényelt, valamint az ellenőrzés alapján megállapított valós terület méretéből adódó eltérések esetén az egyes közösségi támogatási programokra vonatkozóan a 796/2004/EK bizottsági rendelet a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendelet által előírt kölcsönös megfeleltetés, moduláció, valamint integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról 51. cikk (1) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
(8) A támogatás alapjául szolgáló állatok létszámának meghatározásánál, illetve az igényelt, valamint az ellenőrzés alapján megállapított valós állatlétszámból adódó eltérések esetén, a szarvasmarha, juh, kecske, sertés és ló állatfajok esetében értelemszerűen alkalmazni kell a 796/2004/EK rendelet 57., 59. és 60. cikkében foglaltakat.
(9) Amennyiben a támogatási időszak alatt második alkalommal szükséges a tárgyévre vonatkozó támogatás teljes egészének visszavonása, az a programból való végleges kizárást jelenti.
(10) Amennyiben az a támogatásra jogosult, aki külön jogszabály alapján a 2005/2006. gazdálkodási évben szőlőkivágásra irányuló támogatási kérelmet nyújtott be és a szőlőterületének kivágásának támogatására jogosult
a) eleget tesz a 11. § (1) bekezdésének a) pontjában foglaltaknak, abban az esetben a szőlőterület kivágása területcsökkentésnek minősül;
b) nem tesz eleget a 11. § (1) bekezdésének a) pontjában foglaltaknak, de a 2006/2007. gazdálkodási évtől kezdve már nem nyújt be kifizetési kérelmet,
ba) a célprogramba bevitt területének legfeljebb 25%-os területcsökkentése esetén a gazdálkodó a területcsökkentéssel érintett parcellák után az adott célprogram támogatási időszakának lejártáig nem jogosult támogatásra (P4 szankció),
bb) a célprogramba bevitt területének 25,1-50%-os területcsökkentése esetén a gazdálkodót a célprogramból egy évre ki kell zárni (P2 szankció),
bc) a célprogramba bevitt területének 50,1-100%-os területcsökkentése esetén a gazdálkodót a célprogramból az adott célprogram támogatási időszakának lejártáig ki kell zárni (P3 szankció);
c) nem tesz eleget a 11. § (1) bekezdésének a) pontjában foglaltaknak, és a 2006/2007. gazdálkodási évtől kezdve kifizetési kérelmet nyújt be, az a gazdálkodó által szándékosan tett hamis nyilatkozatnak minősül, és vele szemben a 817/2004 EK rendelet 72. cikke alapján kell eljárni.
(11) A (10) bekezdés a)-c) pontjában foglaltak fennállta minden esetben a támogatási határozat módosítását vonja maga után.
(12) A 11. § (1) bekezdésének a) pontja alapján a területcsökkenéssel érintett terület nagyságához, valamint a 11. § (8) bekezdése alapján a csökkentéssel érintett állatlétszám nagyságához kapcsolódó korábban igénybe vett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, amely az adott gazdálkodási év támogatási összegéből történő levonással is teljesíthető.
(13) Nem minősülnek jogosulatlanul igénybe vett támogatásoknak a területcsökkenést eredményező vis maior eseteken túl az alábbi esetek, melyeket az ügyfélnek minden esetben hatósági igazolással vagy az ügyben eljáró más szerv által kiadott irattal kell bizonyítania az MVH felé a jogerőre emelkedett határozat kézhezvételétől számított tíz munkanapon belül:
a) a földterület állami kisajátítása (útépítés, gátépítés stb.), amennyiben az a kötelezettségvállalás időpontjában nem volt előre látható,
b) osztatlan közös tulajdon kimérése után - a részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetésének részletes szabályairól szóló 63/2005. (IV. 8.) Korm. rendelet 3. §-ának (4) bekezdésében meghatározott ok miatt - a földterület nem egyezik a korábbi földterület méretével.
(14) Amennyiben a 15. § (4) bekezdése alapján meghatározott határidőn túl történik meg a hasznosítási kód módosítására, pontosítására vonatkozó kérelem benyújtása, úgy a határidőn túli módosítással érintett parcellák után a gazdálkodó az adott gazdálkodási évben nem jogosult a támogatásra (P1 szankció).
(15) Amennyiben a 15. § (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelő hiánypótlási eljárás során megállapítható, hogy nem a 7. § (2)-(3) bekezdése szerinti földhasználó igényelte a támogatást, abban az esetben a gazdálkodó az adott gazdálkodási évben az érintett parcellák után nem jogosult támogatásra (P1 szankció).
(16) Amennyiben a támogatásra jogosult a 796/2004/EK Bizottsági rendelet 68. cikkére hivatkozik az MVH eljárása során, abban az esetben az ezzel összefüggő bizonyítási kötelezettség őt terheli."
7. § Az R. 22. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A támogatás mértéke szántóföldi művelés esetében:
a) szántóföldi zöldségnövények esetében az átállási időszakban a célprogramba bevitt terület után 349 euró/ha, illetőleg
b) szántóföldi zöldségnövények esetében az átállási időszak után, már átállt időszakban a célprogramba bevitt terület után 220 euró/ha,
c) egyéb szántóföldi növények esetében az átállási időszakban a célprogramba bevitt terület után 192 euró/ha,
d) egyéb szántóföldi növények esetében az átállási időszak utáni, már átállt időszakban a célprogramba bevitt terület után 145 euró/ha."
8. § Az R. 33. § (3) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A program előírásai:]
"d) időjárástól függően legalább egy, legfeljebb kétszeri kaszálás szükséges,"
9. § Az R. 36. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A támogatás mértéke a programba bevitt terület után 420 euró/ha."
10. § Az R. 37. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A támogatás mértéke:
a) az átállási időszakban a programba bevitt terület után 435 euró/ha,
b) átállás után, már átállt időszakban, a programba bevitt területek alapján 322 euró/ha."
11. § (1) Az R. 39. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(2) Jogosultsági feltételek:]
"a) vízjogi engedélyenként legalább 1 ha nyílt vízfelületű halastó,"
(2) Az R. 39. § (3) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki és egyidejűleg a bekezdés c)-e) pontjainak számozása d)-f) pontokra változik:
[(3) A program előírása:]
"c) nem termelő tó esetében a gazdálkodó a vízfeltöltési kötelezettségét abban az esetben teheti meg április 1-jétől eltérő időpontban, amennyiben a tóban az év valamely időszakának összefüggő részében legalább 45 napon keresztül vízborítás található,"
12. § (1) Az R. 30. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Jogosultsági feltételek:]
"b) a területileg illetékes Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH) igazolása arról, hogy a szántóterület gyepesítése indokolt."
(2) Az R. 30. § (5) bekezdésében, a 36. § (3) bekezdés f) pontjában, a 44. § (5) bekezdésében, a 45. § (5) bekezdésében, a 46. § (5) bekezdésében, a 48. § (5) bekezdésében szereplő "NTSZ" szövegrész helyébe "MgSzH" szövegrész lép.
13. § (1) Az R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.
(2) Az R. 8. számú melléklete e rendelet 2. számú melléklete szerint módosul.
14. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba azzal, hogy az R. e rendelet 6. §-ával megállapításra kerülő 17. §-ának (10)-(11) bekezdését a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell, valamint e rendelet 7. §, 9. §, 10. §-ának rendelkezéseit a 2007/2008. gazdálkodási év tekintetében is alkalmazni kell, a már lezárult gazdálkodási évek tekintetében e rendelkezéseket nem kell alkalmazni.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 13. §-ának (2) bekezdése, valamint a 6. számú melléklete hatályát veszti.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás (SAPS) 2008. évi igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 39/2008. (III. 29.) FVM rendelet 24. §-ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás (SAPS) 2007. évi igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 28/2007. (IV. 20.) FVM rendelet hatályát veszti azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben alkalmazni kell."
(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatásokhoz (SAPS) kapcsolódó 2008. évi kiegészítő nemzeti támogatások (top up) igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 42/2008. (IV. 4.) FVM rendelet 47. §-ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatásokhoz (SAPS) kapcsolódó 2007. évi kiegészítő nemzeti támogatások (top up) igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 29/2007. (IV. 20.) FVM rendelet hatályát veszti azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben alkalmazni kell."
(5) Az 1-13. §, valamint e § (2)-(5) bekezdése e rendelet hatálybalépését követő 3. napon hatályát veszti.