az agrár-szaktanácsadói tevékenység engedélyezéséről
Az agrárgazdaság fejlesztéséről szóló 1997. évi CXIV. törvény 10. § (2) bekezdésének b) pontjában, a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § E rendelet alkalmazásában:
1. szaktanácsadó: az agrárgazdaság fejlesztéséről szóló 1997. évi CXIV. törvény (a továbbiakban: Agtv.) 5. § (3) bekezdésében meghatározott személy.
2. szaktanácsadó asszisztens: az a személy, aki az 1. pont szerinti szaktanácsadó felügyeletével és felelősségvállalása mellett, a mezőgazdasági termelők és erdőgazdálkodók részére nyújtott szaktanácsadási szolgáltatásban - a végzettségének megfelelő szakterületeken - közreműködői feladatokat lát el, de a 3. § (3) bekezdésének d) pontja szerinti szakmai gyakorlattal nem rendelkezik.
3. erdészeti technikus szaktanácsadó: az a személy, aki az 1. pont szerinti szaktanácsadó felügyeletével és felelősségvállalása mellett, az erdőgazdálkodók részére nyújtott szaktanácsadási szolgáltatásban közreműködői feladatokat lát el, és a legmagasabb erdészeti szakirányú végzettsége erdésztechnikus.
4. EGT-szaktanácsadó: olyan nem magyar állampolgárságú, az Európai Unió tagállamának, illetve az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államának állampolgára, továbbá az Európai Közösség és tagállamai, valamint az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött külön nemzetközi szerződés alapján a szabad mozgás és tartózkodás joga tekintetében az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam állampolgáraival azonos jogállású személy, aki az Európai Unió tagállamában, vagy más EGT-államban valamely agrárszakterületen szaktanácsadóként jogosult eljárni, és a Magyar Köztársaság területén a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerint letelepedés keretében szándékozik agrár-szaktanácsadói tevékenységet folytatni.
2. § (1) Az Agtv. 5. §-ának (3) bekezdése szerinti szaktanácsadói tevékenység folytatására az a személy jogosult, aki e rendelet alapján erre engedélyt (a továbbiakban: szaktanácsadói engedély) kapott. A szaktanácsadói tevékenység folytatására jogosult szaktanácsadónak és EGT-szaktanácsadónak az Agtv. 5. § (4) bekezdésében megjelölt adatait a szaktanácsadói névjegyzék (a továbbiakban: névjegyzék) tartalmazza.
(2) Az EGT-szaktanácsadó az (1) bekezdéstől eltérően a Magyarországon folytatandó szaktanácsadói tevékenysége megkezdését megelőzően köteles postai úton vagy elektronikusan benyújtott nyilatkozatban bejelenteni ezt a szándékát a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézetnek (a továbbiakban: FVM VKSZI). A nyilatkozónak mellékelnie kell az agrár-szaktanácsadói tevékenység folytatására - valamely EGT állam vonatkozó jogszabálya alapján - feljogosító okiratot, vagy az agrár-szaktanácsadási tevékenység folytatásához - valamely EGT állam vonatkozó jogszabályában - meghatározott szakmai képesítés megszerzését tanúsító okiratot, vagy ezek másolatát.
(3) Az EGT-szaktanácsadóra a 3-9. §-ban foglaltak nem vonatkoznak.
(4) Az (1) bekezdésben felsoroltakon kívüli, más államból Magyarországra jogszerűen letelepedett szaktanácsadó szaktanácsadói tevékenységének megkezdésére és folytatására az e rendeletben foglaltak - az EGT-szaktanácsadóra vonatkozó rendelkezések kivételével - alkalmazandók.
(5) Az FVM VKSZI a névjegyzéken belül a szaktanácsadó asszisztensekről, az erdészeti technikus szaktanácsadókról, és az EGT-szaktanácsadókról külön nyilvántartást vezet.
(6) Az FVM VKSZI a honlapján közzéteszi a szaktanácsadóknak, szaktanácsadó asszisztenseknek, valamint az erdészeti technikus szaktanácsadóknak az Agtv. 5/B. §-ának (1) bekezdésében meghatározott adatait tartalmazó névjegyzéket.
3. § (1) A szaktanácsadói engedély kiadását - beleértve a szaktanácsadó asszisztens és az erdészeti technikus szaktanácsadó tevékenységének engedélyezését is - az 1. számú melléklet szerint összeállított kérelem kitöltésével és postai vagy elektronikus úton történő benyújtásával lehet kezdeményezni.
(2) A szaktanácsadói engedély iránti kérelmet az FVM VKSZI-nek címezve egy példányban kell benyújtani.
(3) A szaktanácsadói engedélyre az a természetes személy nyújthat be kérelmet, aki
a) mezőgazdasági vagy erdészeti tevékenységgel összefüggően használatos termékeket az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szól 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 3. §-ának 12. pontja szerinti mezőgazdasági termelők és az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény 17. §-ának (1) bekezdése szerinti erdőgazdálkodók számára értékesítő szervezetnek nem tagja, tulajdonosa, vagy alkalmazottja, és ezekkel összefüggő ügynöki tevékenységet vagy tanácsadást sem folytat,
b) közpénzekből nyújtott agrártámogatásokhoz kapcsolódó adminisztratív vagy fizikai ellenőrző tevékenységet nem végez,
c) a választott szakterülethez kapcsolódó, a 6. számú melléklet szerinti - oklevéllel tanúsított - egyetemi, vagy főiskolai, vagy ezzel egyenértékű mesterképzésben (MSc), vagy alapképzésben (BSc) szerzett végzettséggel, vagy - a szaktanácsadói engedély erdészeti technikus szaktanácsadó bejegyzéssel történő kérelmezése esetén - erdészeti technikusi végzettséggel és a kérelem benyújtását megelőző öt évben szerzett legalább három éves szakmai gyakorlattal rendelkezik, a (4) bekezdésben meghatározott további feltételek szerint,
d) a c) pont szerinti oklevél megszerzését követően, a választott szakterületen, a kérelem benyújtását megelőző öt évben szerzett legalább három éves szakmai gyakorlattal, vagy
da) a felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás eljárási rendjéről szóló 289/2005. (XII. 22.) Korm. rendelet szerinti agrárterületi alap- vagy mesterképzésben, vagy szaktanácsadó szakirányú továbbképzésben szerzett szaktanácsadói bizonyítvánnyal, és a kérelem benyújtását megelőző öt évben szerzett legalább két éves szakmai gyakorlattal, vagy
db) a kérelem benyújtását megelőző öt évben szerzett legalább 3 éves szaktanácsadó asszisztensi gyakorlattal rendelkezik,
e) büntetlen előéletet tanúsító erkölcsi bizonyítvánnyal rendelkezik.
(4) A szakterületek jegyzékét a 2. számú melléklet tartalmazza. Az egyes szakterületekhez kapcsolódó külön előírások:
a) 1. szántóföldi növénytermesztés, 2. állattenyésztés, 3. kertészet, 5. vadgazdálkodás, 6. halászat, 7. ökológiai gazdálkodás, integrált termesztés, 8. növényvédelem, 9. tápanyag-gazdálkodás, talajvédelem, 11. melioráció, vízgazdálkodás, 14. állati eredetű termékek feldolgozása, 15. növényi eredetű termékek feldolgozása, 17. élelmiszerbiztonság, 18. táj- és kertépítészet, 19. agroturizmus, 20. vidékfejlesztés, 21. farm menedzsment, ökonómia szakterületre felsőfokú szakirányú végzettségű szakember kérheti felvételét,
b) 4. erdő- és fagazdálkodás szakterületre csak olyan szakember kérheti a felvételét, aki az erdészeti hatóság által az erdészeti szakszemélyzet részére kiállított igazolvánnyal rendelkezik,
c) 10. állatorvoslás, állategészségügy szakterületre állatorvosi végzettségű szakember kérheti felvételét, ezen belül állatorvoslás szakterületre csak a Magyar Állatorvosi Kamara működési engedéllyel rendelkező tagja kérheti felvételét,
d) 8. növényvédelem szakterületre csak a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamara tagja kérheti felvételét,
e) 12. munkabiztonság szakterületre szakirányú továbbképzésben, vagy szakosító továbbképzésben munkavédelmi szakon oklevelet szerzett szakember kérheti felvételét, vagy az a más szakterületre már szaktanácsadói engedéllyel rendelkező szaktanácsadó, aki az FVM VKSZI által munkabiztonság témakörben szervezett képzési programon részt vett, és e szakterületből eredményes vizsgát tett,
f) a (3) bekezdés d) pontjában foglaltaktól eltérően, a 13. földügyek szakterületre csak az kérheti felvételét, aki legalább 5 évet a földügyi igazgatásban - igazoltan a megjelölt szakterületen - töltött,
g) 16. biomassza szakterületre az a személy kérheti felvételét, aki a szakterülethez kapcsolódó - oklevéllel tanúsított - egyetemi, vagy főiskolai, vagy ezzel egyenértékű mesterképzésben (MSc), alapképzésben (BSc) vagy továbbképzésben szerzett végzettséggel rendelkezik, vagy az a szaktanácsadó, aki az 1. növénytermesztés, 3. kertészet vagy 4. erdő- és fagazdálkodás szakterület valamelyikére már szaktanácsadói engedéllyel rendelkezik, és az FVM VKSZI által - biomassza témakörben - szervezett képzési programon részt vett, és a szakterületből eredményes vizsgát tett,
h) 22. támogatási programokhoz kapcsolódó tanácsadás szakterületen belül a 22.1-22.5. szakterületekre csak az kérheti felvételét, aki részt vett az FVM VKSZI által szervezett képzésen, és a választott szakterületből eredményes vizsgát tett.
(5) A 23.1-23.7 szakterületekre vonatkozóan az a szaktanácsadó jogosult szaktanácsot nyújtani, aki az 1-21. szakterület valamelyikére már szaktanácsadói engedéllyel rendelkezik, és a 4. számú melléklet szerint ahhoz kapcsolódó 23.1-23.7. kölcsönös megfeleltetési szakterület ismereteiből eredményes vizsgát tett.
(6) A 6. számú mellékletben nem szereplő felsőfokú végzettség elfogadásáról a képzés szakmai tartalmának vizsgálata alapján az FVM VKSZI dönt.
4. § (1) A kérelemben meg kell jelölni azt a - 2. számú melléklet szerinti - egy vagy több szakterületet, amelyen szaktanácsadóként a kérelmező működni kíván. A kérelmező megjelölhet ezeken belül speciális szakterületet is.
(2) A kérelemnek tartalmaznia kell a kérelmező szakmai tevékenységének részletes ismertetését. Ezen belül az egyes választott szakterületeken végzett tevékenységet külön-külön kell részletesen ismertetni a 3. számú mellékletben foglalt bővített szakmai önéletrajzban meghatározott adattartalomnak megfelelően.
(3) A kérelemhez csatolni kell
a) a 3. § (3) bekezdésének c) pontjában meghatározottak szerinti szakirányú végzettséget tanúsító okirat másolatát, valamint három hónapnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítványt,
b) növényvédelmi szakterület megjelölése esetén a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamara, állatorvoslás szakterület megjelölése esetén a Magyar Állatorvosi Kamara által adott regisztrációs számot,
c) földügyi szakterület megjelölése esetén a 3. § (4) bekezdés f) pontjában foglaltak igazolását,
d) erdészeti technikus szaktanácsadó vagy 4. erdő- és fagazdálkodás szakterület megjelölése esetén az erdészeti hatóság által kiállított igazolványának másolatát,
e) nyilatkozatot arról, hogy vele szemben nem áll fenn a 3. § (3) bekezdésének a) és b) pontjaiban meghatározott kizáró körülmény.
5. § (1) Az FVM VKSZI a szaktanácsadói tevékenység engedélyezéséről, vagy a kérelem elutasításáról a kérelem benyújtásától számított tizenöt napon belül dönt. Az engedély megadása esetén az FVM VKSZI a kérelmező részére hatósági szaktanácsadói igazolványt állít ki, melyet postai úton megküld a kérelmező értesítési címére.
(2) A szaktanácsadói igazolvány tartalmazza a szaktanácsadó nevét, születési helyét és idejét, szaktanácsadói regisztrációs számát, a szaktanácsadóként, szaktanácsadó asszisztensként, vagy erdészeti technikus szaktanácsadóként folytatott tevékenységre való jogosultság tényét, a szaktanácsadói tevékenység engedélyezésének időpontját, valamint a szakterületeket, amelyeken szaktanácsadóként működhet.
(3) A szaktanácsadói tevékenység felfüggesztését vagy a szaktanácsadói engedély visszavonását követő 15 napon belül a szaktanácsadó köteles visszaszolgáltatni a szaktanácsadói igazolványát az FVM VKSZI részére.
(4) A szaktanácsadó tizenöt napon belül köteles az FVM VKSZI részére írásban bejelenteni, ha a 3. §-ban előírt feltételek bármelyikében, valamint a névjegyzékben nyilvántartott adatai bármelyikében a szaktanácsadói tevékenység engedélyezését követően változás állt be.
6. § (1) A szaktanácsadónak a szaktanácsadói tevékenységének engedélyezését követő naptári év végéig a minisztérium által előírt alapvizsgát le kell tennie. A vizsga akkor sikeres, ha a vizsgán elért eredményessége legalább 70%-os. Az alapvizsgát, amelynek témakörei agrárközigazgatás, szaktanácsadási módszertan és számítógépes ismeretek, az FVM VKSZI szervezi. A felsőoktatásban agrárképzési területen szerzett szaktanácsadói bizonyítvánnyal rendelkező szaktanácsadó, valamint a 9. § (3) bekezdése alapján a névjegyzékbe felvett szaktanácsadó, aki rendelkezik az alapvizsga eredményes letételét tanúsító igazolással, mentesül az alapvizsga letételének kötelezettsége alól.
(2) A minisztérium közleményben jelenteti meg a szaktanácsadók számára az éves továbbképzési témaköröket, amelyek a tárgyévi agrártámogatási ismereteket, és az agrárágazat fontosabb, aktuális kihívásaival kapcsolatos ismereteket foglalják magukban. A szaktanácsadónak azokból a témakörökből kell sikeres vizsgát tenni, amelyek eredményes letételéről igazolással még nem rendelkezik. A vizsga akkor sikeres, ha a vizsgán elért eredmény legalább 70%-os. A szaktanácsadói tevékenysége engedélyezésének évében a szaktanácsadó nem köteles résztvenni az éves továbbképzésen és vizsgán.
(3) Amennyiben a szaktanácsadó az e §-ban foglalt kötelezettségei bármelyikének nem tesz eleget, a szaktanácsadói tevékenységét, a kötelezettség teljesítéséig, az FVM VKSZI felfüggeszti. A felfüggesztés maximális ideje három év. Amennyiben ez alatt az idő alatt a szaktanácsadó nem pótolja elmulasztott kötelezettségét, a szaktanácsadói engedélyét az FVM VKSZI visszavonja.
7. § A szaktanácsadó jogosult a Területi Szaktanácsadási Központ szaktanácsadási szolgáltatását igazoló dokumentum aláírására.
8. § (1) Az e rendeletben foglaltaknak a szaktanácsadó által történő betartását az FVM VKSZI ellenőrzi.
(2) Vissza kell vonni a szaktanácsadói engedélyt, ha a szaktanácsadó
a) az engedély visszavonását írásban kéri,
b) ellenőrzése során bebizonyosodik, hogy - az engedély kiadását követően bekövetkezett változás miatt - a szaktanácsadói tevékenység engedélyezési követelményeinek nem felel meg,
c) tevékenysége a 6. § (3) bekezdés szerint felfüggesztésre került, és kötelezettségeinek a megadott határidőn belül nem tett eleget,
d) szaktanácsadói tevékenységével összefüggésben szabálysértést vagy bűncselekményt követett el, és emiatt jogerősen elmarasztalták.
(3) Amennyiben a szaktanácsadói engedély visszavonására a (2) bekezdés d) pontja miatt került sor, a szaktanácsadó részére a visszavonást követő három éven belül a szaktanácsadói tevékenység folytatása nem engedélyezhető.
(4) Ha a szaktanácsadó szaktanácsadói tevékenységét valamely ok - különösen a 3. § (3) bekezdésének a)-b) pontjában meghatározott körülmény fennállása, vagy külföldön tartózkodás - miatt nem folytathatja, kérelmére a szaktanácsadói engedélyét fel kell függeszteni. A felfüggesztés időtartama alatt a szaktanácsadó szaktanácsadói tevékenységet nem folytathat.
(5) A (4) bekezdés szerinti felfüggesztési ok három évnél hosszabb ideig történő fennállása esetén a felfüggesztést a szaktanácsadó kérelmére egy alkalommal újabb három évre meg kell hosszabbítani. A felfüggesztés határidejének lejártával a szaktanácsadó engedélye visszavonásra kerül, amennyiben azt megelőzően nem kérte felfüggesztésének feloldását, vagy meghosszabbítását.
(6) A szaktanácsadó köteles a szaktanácsadói engedélyének felfüggesztését kérelmezni arra az időtartamra vonatkozóan, amíg a munkavégzésre irányuló jogviszonyából származó jövedelmének forrása az agrárgazdaság területén térítésmentes tanácsadási tevékenység folytatásához biztosított közpénzből származik.
9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő második hónap első napján lép hatályba.
(2) A Szaktanácsadói Névjegyzékről szóló 95/1999. (XI. 5.) FVM rendelet (a továbbiakban: SzN rendelet) valamint a Nemzeti Vidékfejlesztési Tervhez kapcsolódó Tanácsadói Névjegyzékről szóló 65/2005. (VII. 14.) FVM rendelet (a továbbiakban: TN rendelet) hatályát veszti. Az SzN rendelet alapján, a szaktanácsadók tevékenységének folyamatban levő éves értékelésére e rendelet előírásait kell alkalmazni.
(3) Azok a szaktanácsadók, akik az SzN rendelet alapján felvételt nyertek a szaktanácsadói névjegyzékbe, az 5. számú melléklet szerinti nyilatkozat kitöltésével, és az FVM VKSZI-hez postai vagy elektronikus úton történő elküldésével engedélyt szereznek szaktanácsadói tevékenységük e rendelet szerinti folytatására, amennyiben szakterületük szerepel a 2. számú mellékletben. Azok a szaktanácsadók, akiknek az SzN rendelet szerinti szakterülete nem szerepel e rendelet 2. számú mellékletében, szakterületüket a hivatkozott mellékletben szereplő szakterületek valamelyikéhez kapcsolódó speciális szakterületként jelölhetik meg.
(4) A TN rendelet szerinti tanácsadó az 5. számú melléklet szerinti nyilatkozat kitöltésével, és az FVM VKSZI-hez postai vagy elektronikus úton történő elküldésével engedélyt szerez szaktanácsadói tevékenységének - a 2. számú mellékletben megjelölt 2.2.1 NVT támogatási jogcímek szakterületen - e rendelet szerinti folytatására. Az 5. számú melléklet szerinti nyilatkozatban megjelölt további szakterülete elfogadásáról - a 3. § (3) bekezdésének c) pontjában az iskolai végzettségre előírt követelmények alapján - az FVM VKSZI hoz döntést.
(5) A (3) bekezdés szerinti szaktanácsadó és a (4) bekezdés szerinti NVT tanácsadó az 5. számú melléklet szerinti nyilatkozatot e rendelet hatálybalépését követően hatvan napon belül nyújthatja be az FVM VKSZI-hez. Ezen a határidőn túl a 3. § (1) bekezdésében meghatározott módon kezdeményezhetik a szaktanácsadói tevékenységük engedélyezését.
(6) Az SzN rendelet 4. számú melléklete alapján kiállított "Igazolás"-ok érvényessége e rendelet hatálybalépését követően nem hosszabbítható.
(7) Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:
a) belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 9. és 11. cikke,
b) a szakmai képesítések elismeréséről szóló, 2005. szeptember 7-i 2005/36/EK európa parlamenti és tanácsi irányelv 5-6. cikke.
(8) Az 5. § (1) bekezdésének helyébe 2009. október 1-jétől a következő rendelkezés lép:
"(1) Az FVM VKSZI-nek engedélyezési eljárásában az ügyintézési határidő 10 munkanap. Az FVM VKSZI az engedélyezéssel egyidejűleg szaktanácsadói igazolványt ad ki."